В Молдове обязательства по оказанию публичной услуги по поставке газа могут возложить на госкомпанию Energocom вместо «Молдовагаз» – НАРЭ
Это произойдет в случае отзыва у «Молдовагаз» лицензии на поставку природного газа из-за возможного невыполнения компанией в установленные сроки условий процедуры разделения прав собственности газотранспортных сетей. Об этом говорится в материалах к проекту постановления о введении обязанностей по оказанию публичных услуг, которое подготовило Нацагентство по регулированию в энергетике. В частности, в документе предполагается возложить на Energocom обязанности по публичной услуге в отношении природного газа сроком на 3 года и обязать госкомпанию вместо «Молдовагаз» обеспечивать поставку природного газа определенным категориям конечных потребителей с установленными параметрами качества, по регулируемым, прозрачным, недискриминационным и легко сопоставимым ценам. В НАРЭ напомнили, что ранее энергорегулятор сократил срок завершения процедуры разделения владельцев сетей передачи природного газа «Молдовагаз» и «Молдоватрансгаз» с 30 сентября 2026 г. до 31 июля 2025 г. и существует неминуемая опасность отзыва у «Молдовагаз» лицензии и обязанности по оказанию публичных услуг, если поставщик «Молдовагаз» не завершит процедуру разделения до 31 июля на условиях, предусмотренных ст. 28 Закона о природном газе. Принимая во внимание необходимость обеспечения прогнозируемости до начала отопительного сезона 2025-2026 гг., по просьбе Минэнерго, а также в целях обеспечения прав конечных потребителей НАРЭ 17 апреля 2025 г. объявило об организации процедуры выбора поставщика/поставщиков, которые обеспечат поставку природного газа на ближайшие 3 года в рамках обязанности по публичным услугам, если «Молдовагаз» не выполнит до 31 июля требования ст. 28 Закона о природном газе, которая предусматривает, что собственник передающих сетей природного газа, входящий в состав вертикально интегрированного газового предприятия, должен быть независим, как минимум в отношении организации, принятия решений и организационно-правовой формы, от других видов деятельности, не связанных с передачей, распределением или хранением природного газа. В итоге в процедуре выбора поставщика/поставщиков для обеспечения поставок природного газа в рамках обязательств по оказанию публичных услуг из 33 владельцев лицензий на деятельность по поставке природного газа, только 2 поставщика (Transautogaz и Energocom) выразили заинтересованность в участии в процедуре отбора. 14 мая комиссия по отбору поставщиков/поставщиков публичных услуг установила, что один из кандидатов (Transautogaz) не соответствует предусмотренным критериям соответствия Положения о возложении обязанностей по оказанию публичных услуг на поставщиков природного газа. Учитывая недостаточное количество заявок для обеспечения минимальной конкуренции, отбор поставщика (-ов) природного газа для оказания публичных услуг по поставке природного газа был прекращен в соответствии с п.40 Постановления НАРЭ об утверждении Положения о возложении обязательств по оказанию публичной услуги на поставщиков природного газа, которое устанавливает, что: «В случаях подачи менее 2-х заявок на участие в процедуре отбора или несоответствия заявок на участие, поданных поставщиками кандидатами, требованиям объявления и настоящего Положения, Комиссия информирует Админсовет НАРЭ и прекращает процедуру отбора. Админсовет НАРЭ назначает постановлением поставщика, на которого возлагается обязательство по оказанию публичной услуги на срок не более 3-х лет, из ряда поставщиков, отвечающих условиям, предусмотренным статьями 89 и 90 Закона о природном газе. Они оговаривают, что если в результате конкурентной процедуры поставщик на крайний случай не был отобран, агентство своим постановлением назначает поставщика на крайний случай на срок, не превышающий 3-х лет. После изучения имеющихся обстоятельств агентство имеет право принять решение о возложении обязательства по оказанию публичной услуги в отношении поставки на крайний случай на поставщиков, которые поставляют природный газ отдельным категориям конечных потребителей, в контексте обязательства по оказанию публичной услуги, или на другого поставщика природного газа, который соответствует по меньшей мере следующим условиям: активно действует на рынке природного газа Молдовы; имеет один из самых высоких совокупных оборотов поставок природного газа на рынке природного газа Молдовы за последний календарный год, предшествующий году процедуры назначения; отделен от любой другой деятельности, не связанной с трейдингом и поставками природного газа; доказывает подтверждающими документами доступность источников для поставки необходимого объема природного газа. В НАРЭ отметили, что в настоящее время в Молдове зарегистрировано 33 владельца лицензий на поставку природного газа. Согласно представленным ими отчетам, только 14 из них ведут активную деятельность на рынке природного газа, в том числе, «Молдовагаз». Анализ 13 владельцев лицензий на деятельность по поставке природного газа с точки зрения их соответствия требованиям, предусмотренным в ст. 89 и ст. 90 Закона о природном газе показал, что только поставщик Energocoм подлежит проверке в качестве кандидата на возложение соответствующих обязательств по оказанию публичных услуг по поставке газа, у которого также зарегистрирован самый высокий оборот за 2024 г., который примерно в 18-28 раз превышает оборот ближайших конкурентов, проанализированных НАРЭ. Согласно информации, представленной поставщиком, у него имеются рамочные договоры купли-продажи природного газа (EFET), заключенные с Trafigura Trading (Europe) Sarl, Trafigura Nat Gas Limited, SNGN Romgaz SA, PGNiG Supply & Trading GmbH, OMV PETROM SA, ENGIE SA и др. Начиная с 2019 г. поставщик Energocom выполнял обязанность по оказанию публичных услуг по обеспечению безопасности поставок природного газа в чрезвычайных ситуациях в соответствии с постановлениями правительства от 17.12.2019 и от 10.08.2022. По этим причинам основная деятельность Energocom была сосредоточена на торговле природным газом. Однако в настоящее время соответствующий поставщик также обслуживает конечных потребителей. В связи с вышеизложенным, принимая во внимание фактические обстоятельства и приведенные выше правовые нормы, Админсовет НАРЭ предлагает возложить на Energocom обязательства по оказанию публичной услуги по поставке газа вместо компании «Молдовагаз» сроком на 3 года. // 19.05.2025 — InfoMarket.
