Parlamentul Moldovei a adoptat în prima lectură proiectul „Legii prevenției” pentru a crea un mecanism de profilaxie/prevenție contra unor posibile abuzuri din partea organelor de control.
Este vorba despre aprobarea mai multor modificări la Legea privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător și Codului Contravențional, iar aceste proiect a fost denumit ”Legea prevenției”. Autorul proiectului, deputatul Platformei DA, președintele Comisiei de control al finanțelor publice, Igor Munteanu, menționează că proiectul de lege vine ca răspuns la necesitatea de a îmbunătăți mediul de afaceri și de a proteja micul business de numeroasele obstacole în calea desfășurării afacerilor private. În special, proiectul introduce anumite norme care se referă la obligația organului de control de a îndruma agentul economic prin elaborarea de ghiduri, note informative, în ajutorul celor verificați de către organele de control. Documentul stabilește norme conform cărora autoritățile de reglementare sunt obligate să ofere antreprenorilor sfaturi pentru aplicarea corectă și uniformă a legislației, obligă autoritățile de reglementare să dezvolte și să publice pe paginile web procedurile corespunzătoare care vor fi utilizate de toate persoanele competente pentru desfășurarea activității de control. Autoritățile de supraveghere ar trebui să publice cele mai frecvente și tipice cazuri de încălcare, precum și recomandări cu privire la acestea; să elaboreze documente și orientări pentru a informa despre drepturile și obligațiile autorităților de reglementare și drepturile și obligațiile persoanelor supuse controlului de stat; să publice prevederile legii care indică posibilele încălcări, care sunt sancțiunile în asemenea cazuri, etc. Toate documentele care vizează reducerea numărului de încălcări trebuie publicate pe site-ul www.controale.gov.md. De asemenea, proiectul de lege prevede completarea Codului Contravențional cu un nou capitol, care prevede proceduri pentru prevenirea comiterii infracțiunilor. În special, se propune ca în procesul verbal privind infracțiunea, agentul constatator să stabilească măsuri corective pentru ca infractorul să îndeplinească obligațiile prevăzute de lege, în conformitate cu un plan remediere, în prezența căruia nu se vor aplica sancțiuni agentului economic. Perioada de remediere este de la 30 la 90 de zile, în funcție de complexitatea acțiunilor care trebuie efectuate. În același timp, nu se întocmește un plan de remediere dacă contravenientul îndeplinește imediat o obligație legală; dacă, în termen de 3 luni de la data implementării planului de remediere, comite în mod repetat aceeași infracțiune; dacă prescripțiile au fost emise pentru infracțiuni comise anterior care nu au fost îndeplinite în termenul prescris. Dacă, la reluarea controlului de stat, se constată că contravenientul nu și-a îndeplinit obligațiile legale în conformitate cu acțiunile planificate, agentul constatator va întocmi un nou proces vrebal privind infracțiunea, care va aplica sancțiunile prevăzute de cod. Autorul proiectului de lege menționează că circa 45% din reprezentanții mediului de afaceri susțin că anume pe parcursul operațiunilor de control, exercitate de către instituțiile de stat abilitate se întrevăd regulile informale și formale de extorcare a mitei din partea companiilor private abia înființate, multora lipsindu-le elementar cunoștințe minime de administrare și bună gestionare a afacerilor. // 12.02.2021 - InfoMarket.
